020律师网四川省属国企陷入经济纠纷案件
近几年来，四川省属国有企业陷入经济纠纷案件时有发生，这些案件的规模较大、涉及层面广，给企业造成较大经济损失，也引发了社会舆论的广泛关注。
案件类型
1. 合同纠纷
四川某省属国企与某私营企业签订合同，约定由国企为私企提供工程建设服务。但双方在工程结算环节发生争议，导致国企遭遇巨额损失。
2. 债务纠纷
四川某省属国企向某金融机构借款，用于企业发展。但由于经营不善，国企无法按时偿还债务，导致金融机构提起诉讼，要求国企承担巨额利息和违约金。
3. 资产纠纷
四川某省属国企持有某企业的股权。但由于企业经营不善，股权价值大幅缩水。国企与其他股东之间产生纠纷，引发资产争夺。
原因分析
1. 公司治理不善
部分省属国企的公司治理不完善，导致管理层决策失误、内部控制薄弱，为经济纠纷的发生埋下隐患。
2. 经营不善
一些国企经营不善、投资失误，导致企业亏损，引发债务危机和经济纠纷。
3. 市场环境恶化
外部市场环境变化莫测，部分国企未能及时适应，导致经营陷入困境，引发经济纠纷。
影响与对策
经济纠纷给四川省属国企造成了一系列负面影响，包括：
经济损失
信誉受损
发展受阻
为避免类似案件再次发生，建议采取以下对策：
加强公司治理，完善治理结构，提升管理水平。
审慎决策，加强投资风险评估，避免盲目投资。
提高经营效率，优化业务流程，提升核心竞争力。
主动化解纠纷，与纠纷各方积极协商，避免诉讼。
建立纠纷预警机制，及时识别和防范潜在经济纠纷。
四川省属国有企业违规经营投资责任追究暂行办法
一、目的
为加强对四川省属国有企业（以下简称国企）违规经营投资行为的监督管理，规范国企经营投资行为，保护国有资产安全，促进国企健康发展，制定本办法。
二、适用范围
本办法适用于四川省国资委管理的国企及其控股、参股企业（以下统称投资企业）。
三、违规经营投资行为
国企及其投资企业有下列违规经营投资行为的，适用本办法追究责任：
1. 未经批准，擅自进行经营投资活动；
2. 超越经营范围，违规从事高风险、高负债的经营投资活动；
3. 盲目决策，未进行科学论证和可行性研究，导致重大投资决策失误；
4. 违规使用国有资产，造成国有资产损失或收益流失；
5. 擅自处置重要资产或重大经营亏损，未履行法定程序；
6. 违反国家法律法规和监管要求，实施不当经营投资活动；
7. 其他违反国企经营投资管理规定的行为。
四、责任追究
对违规经营投资的单位和个人，根据其违规行为情节性质和影响程度，追究以下责任：
单位责任
1. 通报批评；
2. 暂停部分或全部经营投资权限；
3. 责令整改；
4. 处以罚款；
5. 追缴违法所得；
6. 撤销法人资格。
个人责任
1. 谈话提醒；
2. 诫勉谈话；
3. 取消岗位资格；
4. 行政处分；
5. 刑事追责。
五、责任追究程序
1. 调查取证
发现违规经营投资行为的，由四川省国资委或授权单位调查取证，形成调查报告。
2. 听证审议
调查结束后，省国资委或授权单位召开听证审议会，听取当事人陈述申辩。
3. 追究责任
听证审议后，省国资委或授权单位根据调查报告和听证会情况，研究确定责任追究方案。
4. 执行处罚
对追究责任的单位和个人，按照相应程序执行处罚。
六、附则
1. 本办法自发布之日起施行。
2. 本办法由四川省国资委负责解释。
四川省省属国有企业违规经营投资责任追究
近年来，四川省各级国有企业快速发展，对地方经济社会发展发挥了重要作用。一些企业违规经营投资，严重损害了国有资产利益，阻碍了企业健康发展。为了进一步规范国有企业投资行为，严肃追究违规责任，现结合四川省实际，制定本细则。
责任认定
1. 定义
违规经营投资是指国有企业未经依法授权，擅自从事以下经营投资活动：
未通过合法程序取得投资项目批准
未按照投资项目批准文件要求进行投资建设
投资项目超预算或超范围经营
投资项目与企业主营业务无关
2. 责任主体
承担违规经营投资责任的主体包括：
企业法定代表人
企业主要负责人
分管投资的负责人
相关责任人
3. 责任追究原则
责任追究坚持以下原则：
谁违规谁负责
追究直接责任人
承担连带责任
既追究个人责任，又追究企业责任
处罚措施
1. 行政处罚
责令整改，限期纠正违规行为
罚款
暂停或撤销投资资格
吊销营业执照
2. 经济处罚
追究经济损失
处分违规所得
没收非法所得
3. 刑事处罚
对于涉嫌贪污、受贿、挪用公款等犯罪行为的，依法追究刑事责任。
4. 其他处罚
降低业绩考核等级
撤销职务
记过处分
追究程序
1. 调查举报
上级主管部门、纪检监察部门、审计部门、财务部门等单位和个人发现违规经营投资行为的，应当及时调查取证。
2. 立案调查
经调查核实，构成违规经营投资行为的，上级主管部门应当依法立案调查。
3. 责任认定
上级主管部门应当根据调查结果，认定违规责任，并提出处罚建议。
4. 处罚决定
企业所在出资人代表机构或者上级主管部门应当根据责任认定，对违规责任人作出处罚决定。
5. 执行处罚
企业所在出资人代表机构或者上级主管部门应当及时组织执行处罚决定，并督促违规责任人落实整改措施。
监督检查
上级主管部门应当加强对国有企业投资行为的监督检查，定期开展专项检查。发现违规经营投资行为的，应当依法追究相关责任，并通报曝光典型案例。
加强四川省省属国有企业违规经营投资责任追究，是规范国有企业投资行为，保障国有资产安全，促进企业健康发展的必然要求。通过明确责任认定、处罚措施、追究程序，建立健全责任追究机制，将有效遏制违规经营投资行为，提升国有企业的整体管理水平。
